Agricultura europeană, între criza financiară şi schimbările climatice

Politica agricolă comună trebuie să facă faţă provocărilor schimbărilor climatice, dar şi crizei financiare. Viitorul politicii agricole comune (PAC) este hotărât, în mare parte, în această perioadă: deputaţii europeni vor dezbate în această lună raportul, urmând ca în iulie să se dea votul în plenul PE. În urma încheierii dezbaterii publice pe tema PAC, iniţiată de Executivul european, analiza întocmită de experţii Comisiei va fi prezentată în cadrul conferinţei de la Bruxelles din 19-20 iulie.

Creşterea numărului de state membre, dar şi ultimele provocări la nivel mondial - schimbările climatice, criza financiară - au determinat autorităţile de la Bruxelles să gândească o nouă reformă a politicii agricole comune.

Bugetul politicii agricole comune (PAC) a reprezentat, în 1985, 75% din bugetul UE, în prezent situându-se la aproximativ 40%. Ultima reformă a PAC datează din anul 2003, iar noile reglementări, la care au fost chemaţi să-şi dea cu părerea atât experţi, organisme europene, ministere ale agriculturii din statele membre, cât şi fermieri şi cetăţeni ai Uniunii, ar urma să fie aplicate începând cu anul 2014.

Întrucât, odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, agricultura a căzut sub procedura co-deciziei, iar PE a obţinut puterea asupra bugetului pentru agricultură, eurodeputaţii vor decide, împreună cu Consiliul, viitorul politicii agricole comune.

În raportul său privind viitorul PAC după 2013, europarlamentarul George Lyon a identificat cinci puncte-cheie în jurul cărora trebuie trasate noile reglementări, respectiv securitatea alimentară şi comerţul echitabil; agricultura în toată Europa; bio-diversitatea şi protecţia mediului; durabilitate; creştere ecologică.

Creşterea costului energiei şi necesitatea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră reprezintă constrângeri majore pentru creşterea producţiei.

"Impactul schimbării climatice va elimina opţiunea de a exploata mari porţiuni de teren suplimentar. Schimbarea climatică va cauza, de asemenea, penurii de apă şi secete, care vor acţiona la rândul lor ca o piedică împotriva creşterii producţiei", a declarat eurodeputatul Lyon, citat de Biroul de Presă al Parlamentului European.

De asemenea, raportul subliniază că agricultura europeană şi de pretutindeni va trebui să producă mai multă hrană, utilizând mai puţine terenuri, apă şi energie.

Raportul privind viitorul politicii agricole comune va fi dezbătut în cadrul Comisiei PE în iunie şi votat în iulie.

La rândul său, Comisia Europeană a lansat pe această temă o dezbatere publică, al cărei termen limită s-a prelungit până la data de 11 iunie "datorită numărului mare de contribuţii primite în fiecare zi".

După încheierea dezbaterii, experţi independenţi vor pregăti o analiză a contribuţiilor primite, iar analiza urmează a fi prezentată în cadrul conferinţei de la Bruxelles din 19-20 iulie, care îşi propune o privire de ansamblu asupra viitorului politicii agricole comune.

Un alt element din acest proces este discutarea viitorului PAC în cadrul grupului consultativ extins, care reuneşte 140 de reprezentanţi ai organizaţiilor fermierilor, sectorului industrial şi de afaceri aferent, precum şi ai asociaţiilor rurale şi de consumatori.

Propuneri româneşti

Agrostar a prezentat, în cadrul Reuniunii Grupului de Lucru Lărgit de la Bruxelles, trei propuneri pentru viitoarea Politică Agricolă Comună (PAC), una dintre sugestii fiind concentrarea acesteia pe garantarea securităţii şi stabilităţii alimentare. În cadrul primei propuneri, Agrostar a vizat acordarea posibilităţii agricultorilor de a atrage de pe piaţă un venit echitabil şi permisiunea de a continua furnizarea unei game largi de servicii economice, sociale şi rurale.

Federaţia Agrostar a mai propus implementarea de politici structurale menite să modifice cadrul de organizare şi funcţionare a pieţei comune. "Propunem măsuri care să ducă la facilitarea accesului agricultorilor la credite, măsuri care să permită organizaţiilor de producători şi organizaţiilor interprofesionale să contribuie la stabilitatea pieţei prin acordurile şi contractele sectoriale voluntare", au argumentat oficialii Agrostar. (O.N.)