Programul „Casa Verde“, extins până pe 14 august

Numărul mic de proiecte depus până acum a determinat Administraţia Fondului de Mediu să prelungească de două ori prima etapă de depunere a cererilor pentru Programul de mediu „Casa Verde“. Fondurile sunt derulate prin intermediul administraţiilor locale, care pot depune proiecte pentru unităţile publice aflate în subordine, respectiv cămine de copii şi bătrâni, şcoli, grădiniţe etc. În program se pot înscrie şi asociaţiile de locatari, însă doar cele care sunt branşate la sistemul centralizat. Ministerul Mediului subvenţionează 80% din cheltuielile eligibile ale proiectului, restul de 20% putând fi achitat chiar de Primărie.

Administraţia Fondului de Mediu (AFM) a extins, din nou, prima etapă de depunere a proiectelor pentru Programul „Casa Verde“ până pe 14 august, motivul fiind numărul destul de mic al cererilor înregistrate până în acest moment.

Potrivit datelor AFM, până la data de 3 august unităţile administrativ-teritoriale au depus numai 46 de proiecte „pentru cele două categorii de beneficiari, conform Ordinului nr. 565/2009“, respectiv pentru clădiri publice sau pentru asociaţiile de proprietari sau locatari.

Prima etapă, care trebuia iniţial să se deruleze în perioada 15-31 iulie, are alocate 150 de milioane de lei, în timp ce pentru cea de-a doua etapă, prevăzută pentru perioada 1 şi 15 septembrie, va avea un buget de 160 de milioane de lei.

Ministerul Mediului a anunţat că ţinta programului este de îmbunătăţire a calităţii aerului, apei şi solului, prin reducerea gradului de poluare cauzată de arderea lemnului şi a combustibililor fosili utilizaţi pentru producerea energiei termice folosite pentru încălzire şi obţinerea de apă caldă menajeră, precum şi stimularea utilizării sistemelor care folosesc în acest sens sursele de energie regenerabilă, nepoluante. Programul reprezintă una dintre soluţiile autorităţilor pentru atingerea obiectivului de obţinere, în 2020, a 24% din energie prin intermediul surselor regenerabile. La acest moment, doar 18% din energie este produsă utilizându-se resursele hidroenergetice şi de biomasă.

Cine sunt beneficiarii programului

Banii pentru acest program sunt administraţi de autorităţile locale, de aceea, persoanele care doresc să monteze panouri solare, pompe de căldură sau centrale eoliene trebuie să se adreseze mai întâi asociaţiei de locatari, care apoi poate să facă demersuri la autorităţile publice locale pentru includerea în program. De asemenea, primăriile şi consiliile locale pot depune proiecte pentru unităţile publice (cămine de copii şi de bătrâni, şcoli, grădiniţe etc.) pe care le au în administrare sau în proprietate.

Finanţarea nerambursabilă, asigurată de Administraţia Fondului pentru Mediu, se acordă în procent de până la 80% din cheltuielile eligibile ale proiectului.

Ministrul Mediului, Nicolae Nemirschi, declara, recent, că numai asociaţiile de locatari care sunt branşate la sistemul centralizat de încălzire pot beneficia de finanţări prin Programul „Casa Verde“ pentru montarea de panouri solare pe bloc, iar cei care s-au debranşat se pot reracorda. „Există o problemă, mulţi locatari au renunţat practic la sistemul centralizat. Doar cei care mai aparţin acestui tip de sistem de încălzire pot beneficia de program. Dacă însă o doresc, se pot reracorda“, a spus Nemirschi.

Printre documentele pe care unităţile teritorial-administrative trebuie să le depună pentru participarea la acest program în contul asociaţiilor de proprietari sau de locatari se numără şi un studiu de fezabilitate, care trebuie să cuprindă, explicit, consumul lunar de apă rece şi caldă menajeră, certificat de documentele de plată şi numărul de utilizatori, exceptând acorduri şi autorizaţii.

Potrivit AFM, cuantumul finanţării nu poate depăşi 4 milioane de lei pentru primăriile cu un număr de locuitori mai mare de 100.000, 3 milioane de lei pentru cele care au între 50.000 şi 100.000 de locuitori, 2 milioane de lei pentru cele care au între 20.000-50.000 de locuitori, 1 milion lei pentru cele care au între 3.000 şi 20.000 de locuitori, respectiv 500.000 de lei pentru unităţile administrativ-teritoriale cu mai puţin de 3.000 de locuitori.

Şi persoanele fizice pot primi fonduri

Ministrul a adăugat că, deşi banii sunt administraţi de autorităţile locale, beneficiarul programului de completare a sistemului clasic de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, eoliană sau geotermală rămâne cetăţeanul.

„Orice persoană fizică reprezentată de asociaţia de locatari poate beneficia de acest program. Ţinta noastră pentru acest program o reprezintă asociaţiile de locatari, unde există problema facturii la întreţinere, care este subvenţionată de Primărie. Efectul scontat al banului public este acolo unde este nevoie de el. Sper să avem bani de alocat şi pentru persoanele fizice. Într-o ordine a priorităţilor, asociaţiile de locatari sunt primele care vor beneficia de acest program“, a mai spus Nemirschi.

El a evidenţiat că sunt mai multe beneficii pentru un cartier de blocuri. „Când mă duc într-un cartier de blocuri şi pun o instalaţie solară pe o singură terasă de bloc şi ele sunt cuplate cinci la un punct termic evident că vor beneficia de apă caldă toate cinci blocurile. Evident că beneficiul este mai bun decât într-un cartier de case“, a mai spus ministrul Mediului.

Pe timp de vară, factura la apă caldă se va reduce simţitor

În ceea ce priveşte beneficiile concrete ale programului, acestea se vor simţi în special în buzunarele cetăţeanului. „România are o perioadă bună de expunere la soare, cel mai mult în sud, aproximativ cinci luni pe an. În condiţiile astea, cel puţin factura la apă caldă pe timp de vară se va reduce substanţial. În cazul în care cerul este înnorat iar apa nu are decât 40 de grade, mai adaug puţin combustibil şi o aduc la 60 de grade“, a explicat Nemirschi.

În ceea ce priveşte utilizarea energiei solare pentru încălzirea termică, Nemirschi a precizat că, cel puţin deocamdată, acest lucru rămâne un deziderat.

Studiul de fezabilitate îl întocmeşte Primăria, iar gestionarul fondurilor este autoritatea locală, Primăria sau Consiliul judeţean, iar orice firmă care îndeplineşte condiţiile de prestare servicii în acest domeniu poate participa la o licitaţie, pe Ordonanţa 34, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică.

Prin acest program Ministerul Mediului subvenţionează montarea de panouri solare cu 80%. Restul de 20% poate proveni de la asociaţia de locatari sau de la Primărie. „Dacă are posibilitatea Primăria să subvenţioneze şi partea ce revine asociaţiilor de locatari, atunci poate face acest lucru. În bugetul fiecărei primării există fonduri pentru subvenţia facturilor la energie“, a explicat Nemirschi.

După încheierea perioadei de depunere a proiectelor, preşedintele AFM va numi Comisia de analiză, care va verifica documentele prezentate de solicitant şi va spune dacă proiectele sunt eligibile sau nu. „Lista unităţilor administrativ-teritoriale aprobate şi lista celor respinse se va publica pe site-ul AFM, după finalizarea procedurii de analiză şi evaluare. Unităţile administrativ-teritoriale nemulţumite de decizia comisiei de avizare pot depune o contestaţie la sediul AFM, în termen de 3 zile de la data afişării pe pagina de internet a listelor cu proiectele aprobate şi cele respinse. Contestaţiile se soluţionează de către o comisie constituită prin ordin al ministrului Mediului, în termen de 7 zile de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor“, a mai anunţat AFM.

Cheltuieli eligibile în Programul „Casa Verde“

La categoria cheltuieli eligibile intră cheltuielile prevăzute pentru realizarea investiţiei conform studiului de prefezabilitate: instalaţii, subansamble, construcţii aferente instalaţiilor, cele cu montajul sistemelor, efectuarea, verificarea probelor şi încercărilor, taxa pe valoare adăugată (TVA) şi cheltuieli cu consultanţă, studii de prefezabilitate, studii de fezabilitate, proiect tehnic, publicitate, în limita a 6% din cheltuielile eligibile.

Cheltuieli neeligibile sunt cele efectuate până la semnarea contractului de finanţare, excluzându-le pe cele utilizate pentru consultanţă, studii de prefezabilitate, studii de fezabilitate, proiect tehnic, publicitate.

Alte cheltuieli neeligibile sunt cele cu un eventual credit contractat de beneficiar pentru plata contribuţiei proprii, cheltuieli bancare, comisioane, diferenţe de curs valutar, costurile de exploatare a instalaţiilor existente sau realizate în cadrul proiectului, cheltuielile realizate în regie proprie, cele privitoare la emiterea acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor, cele cu orice fel de amendă sau cheltuielile de judecată generate de lucrările de instalare a sistemului, precum şi cheltuielile pentru asigurarea utilităţilor (apă, energie) necesare funcţionării sistemelor.