UE ia măsuri privind returnarea imigranţilor ilegali

▲ Străinii ajunşi fraudulos în UE vor fi recompensaţi cu bani, dacă pleacă ▲ În caz contrar, ei riscă închisoarea şi expulzarea în ţara de origine ▲ Orice imigrant clandestin va beneficia de avocat gratis ▲

Confruntată cu o agravare a problemelor produse de imigraţia ilegală, Europa încearcă să facă ordine în acest domeniu. Parlamentul European (PE) a votat, miercuri, în primă lectură, o propunere de directivă care stabileşte norme comune UE privind detenţia şi returnarea imigranţilor ilegali care vin din afara Uniunii Europene, inclusiv perioada maximă de detenţie şi interdicţia de intrare în spaţiul UE. Toate măsurile vizate respectă drepturile fundamentale.

Încurajarea întoarcerii voluntare

Directiva privind returnarea imigranţilor are în vedere măsuri în două etape: decizia de reîntoarcere cu posibilitatea de a părăsi ţara în mod voluntar într-o anumită perioadă de timp şi ordinul de repatriere care se aplică în cazul în care reîntoarcerea nu a avut loc. Întoarcerea de bună voie va fi recompensată prin sume care pot fi cerute dintr-un fond special al UE.

Directiva mai stabileşte durata maximă de detenţie temporară a imigranţilor ilegali - având în vedere că în unele state, precum Danemarca, Estonia, Finlanda, Regatul Unit, Suedia, durata este nelimitată. În România, durata maximă de detenţie prevăzută de legislaţia în vigoare este de 6 luni. Durata maximă impusă de directivă va fi de 6 luni şi va putea fi extinsă cu încă 12 luni în anumite cazuri. Proiectul de directivă se referă şi la răsplătirea respectării normelor (incluzând opţiunea de retragere a interdicţie de reintrare în spaţiul UE) şi sancţionarea nerespectării acestora (incluzând opţiunea de a extinde interdicţia reintrării).

Protecţie pentru copii şi familii

Un nou amendament introdus de Parlamentul European prevede că toţi copiii însoţiţi de familiile lor nu pot fi reţinuţi temporar decât ca o măsură de ultimă instanţă şi doar pe durata minimă corespunzătoare. Copiii, indiferent dacă se află sau nu în centre destinate detenţiei temporare, beneficiază de dreptul la educaţie şi recreere, precum şi de dreptul la activităţi ludice sau recreative în raport cu vârsta lor.

În cazul în care o persoană este expulzată, aceasta va avea o interdicţie de readmisie valabilă pe tot teritoriul UE pentru o perioadă de maximum 5 ani, se menţionează în propunerea de directivă. Această perioadă poate fi extinsă în cazul în care s-a dovedit că resortisantul ţării terţe reprezintă o ameninţare dovedită gravă la adresa ordinii publice sau a securităţii naţionale. Statele membre au posibilitatea de a anula sau suspenda această interdicţie.

Situaţii de urgenţă

Un articol introdus de Consiliu prevede o mai mare flexibilitate pentru autorităţile administrative în „situaţii de urgenţă“: dacă există un număr excepţional de mare de resortisanţi ai unei ţări terţe, caz care reprezintă o sarcină neprevăzută şi extrem de dificilă pentru capacitatea administrativă a unui stat membru, respectivul stat membru poate, atâta timp cât situaţia excepţională durează, să decidă să permită perioade mai lungi de control judecătoresc şi să adopte măsuri de urgenţă cu privire la condiţiile de detenţie.

Directiva prevede, de asemenea, asistenţă juridică gratuită pentru imigranţii ilegali care nu dispun de resursele necesare, cu respectarea legislaţiei naţionale.

Statele membre trebuie să ţină cont şi de situaţia din ţările de origine şi nu vor expulza sau returna un refugiat peste frontierele statelor sau teritoriilor unde viaţa sau libertatea sa ar fi ameninţate. Principiul nereturnării se aplică şi persoanelor aflate în zone de tranzit. În urma unei recente decizii a Curţii Europene de Justiţie, Parlamentul European va decide împreună cu Consiliul, în cadrul procedurii de codecizie, lista ţărilor „sigure“. Directiva urmează să fie transpusă de statele membre în următoarele 24 de luni de la publicarea sa în „Jurnalul Oficial“.